部族主権と経済的自立：インディアン・カジノがアメリカを変えた軌跡
アメリカ合衆国には、連邦政府から主権を認められた570以上のインディアン（ネイティブ・アメリカン）部族が存在します。これらの部族が運営するカジノ、通称「インディアン・ベラ ジョン カジノ」は、単なるギャンブル施設以上の意味を持っています。それは、数十年にわたる貧困と抑圧から回復し、部族の主権と経済的自立を取り戻すための最も強力なツールとなったのです。
本稿では、インディアン・カジノがどのようにして誕生し、アメリカのゲーミング産業全体にどのような影響を与え、そして何よりも部族社会にどのような変革をもたらしたのかを、法律と経済の側面から詳細に解説します。
インディアン部族がカジノ運営の権利を獲得できた背景には、「部族主権（Tribal Sovereignty）」という強力な法的原則があります。連邦政府は、部族を独立した政治的実体として扱い、部族の保留地（Reservation）内では、州政府ではなく、連邦政府と部族自身が主要な規制権限を持つとされています。
しかし、この権利をカジノ運営に適用するためには、長い法的闘争が必要でした。
決定的な判例：カリフォルニア対カバゾン・バンド事件
インディアン・カジノの歴史を語る上で欠かせないのが、1987年に連邦最高裁で争われた「カリフォルニア対カバゾン・バンド・オブ・ミッション・インディアンズ（California v. Cabazon Band new vegas カジノ 一覧 of Mission Indians）」事件です。
カリフォルニア州は、州法で規制されているビンゴやカードゲームを部族が運営することに異議を唱えました。しかし、最高裁は、州がギャンブルを完全に「禁止（prohibitory）」していない限り（州内で宝くじや競馬などが許可されている場合）、部族は州の規制を受けることなくゲーミングを運営する権利を持つと判決を下しました。
この勝利は、部族の経済的自立に向けた道を切り開くものでした。著名な部族の指導者の一人は、この判決の意義について次のように述べています。
「これは単なるカジノの権利ではない。これは、部族が自分たちの未来を自分たちの手で決定するという、何世紀にもわたる闘争の勝利だった。経済的自立なくして、真の主権はあり得ない。」
ギャンブル規制法：IGRAの制定（1988年）
カバゾン判決を受け、連邦議会はゲーミングの急速な発展を体系的に管理するため、1988年に「インディアン・ゲーミング規制法（Indian Gaming Regulatory Act: カジノオンライン 出金 IGRA）」を制定しました。
IGRAは、インディアン・ゲーミングをその性質と規制要件に基づいて三つのクラスに分類しました。これにより、部族、州、連邦政府（具体的には国家インディアン・ゲーミング委員会：NIGC）の役割が明確に定められました。
クラス ゲーミングの種類 規制主体 特徴と要件
クラス I 伝統的または儀式的なゲーム、社会的な低額の賭け 部族自身 規制が最も緩い。
クラス II ビンゴ、ノンバンクのカードゲーム（ポーカーなど）、電子ビンゴ 部族とNIGC 州との協定（Compact）は不要。
クラス III カジノテーブルゲーム、スロットマシン、ルーレット、スポーツベッティング（ラスベガス型） 部族、州、NIGC 州との同意（Compact）が必須。最も収益性が高い。
クラスIIIのゲーミングを運営するためには、部族と州政府との間で「部族・州協定（Tribal-State Compact）」を結ぶ必要があり、この交渉がしばしば政治的な焦点となります。
IGRA制定以降、インディアン・カジノは爆発的に増加しました。米国インディアン・ゲーミング全国委員会（NIGA）によると、インディアン・ゲーミング市場の年間収益は数億ドルから数十億ドルへと拡大し、地域経済に計り知れない影響を与えています。
収益がもたらした社会基盤の変化
カジノ収益がもたらす経済効果は、部族社会のあらゆる側面に及びます。これらの収益は連邦政府からの助成金に頼る必要性を減らし、真の自立を可能にしました。
インディアン・カジノによる経済的変革の具体例:
雇用創出: 部族民だけでなく、周辺地域の住民に対しても数万人の雇用を提供。
インフラ整備: カジノ 強盗 攻略 保留地内に道路、上下水道、高速インターネット網、住宅などを整備。
教育・医療プログラム: バンドワゴン カジノ 部族民への奨学金制度の設立、老朽化した診療所から最新設備の病院へのアップグレード。
警察・消防サービス: 治安維持のための警察組織の強化と消防サービスの充実。
文化・言語の維持: 収益の一部を伝統的な文化行事の支援や、失われつつある部族語の教育プログラムに投資。
カジノ事業は、単に部族の財政を潤すだけでなく、長年無視されてきた社会問題を解決するための資金源を提供しているのです。
インディアン・カジノは成功物語として語られることが多い一方で、このシステムには内在的な課題も存在します。
成功の不均一性
カジノ事業の成功は、地理的な要因に大きく左右されます。大都市圏に近い部族（例：コネチカット州のフォックスウッズ、カリフォルニア州の部族）は巨額の収益を上げていますが、過疎地にある保留地では集客が難しく、カジノを運営しても十分な利益を得られない部族も多く存在します。
州との緊張関係
クラスIIIゲーミングの協定交渉は、しばしば難航します。州側は税収の分け前を求め、既存の商業カジノや競馬産業との競合を懸念します。部族側は主権の侵害とみて抵抗するため、交渉が数年に及ぶことも珍しくありません。
ゲーミング依存からの脱却
カジノ収益は莫大ですが、部族経済がゲーミングに過度に依存してしまうリスクも指摘されています。市場の飽和や景気後退により収益が減少した場合、部族が運営する社会プログラム全体が危機に瀕する可能性があります。このため、成功した部族の多くは、カジノ収益をホテル、小売、製造業など他の分野に再投資し、経済の多角化を進めています。
Q1: インディアン・カジノは税金を納めているのですか？
A: ベラ ジョン カジノ 部族が運営する事業は、連邦政府や州政府の所得税や法人税から免除されています（主権による）。しかし、部族は「州との協定」に基づき、州に対し収益の一部（多くの場合8%〜25%）を支払っており、これは州の教育基金や地方インフラ整備に充当されています。また、部族カジノの従業員やサプライヤーは、通常の連邦・州税を納めています。
Q2: ドラクエ7 スマホ 攻略 カジノ 収益は部族民に直接分配されるのですか？
A: カジノディーラー 需要 一部の部族では、カジノの収益の一部を部族民に「パー・キャピタ（per capita）」支払いとして直接分配しています。しかし、IGRAは、収益の大部分は部族政府の運営、経済開発、社会福祉サービス、および地域社会への貢献に使われなければならないと定めています。全ての部族が直接分配を行っているわけではありません。
Q3: 誰でもインディアン・カジノで遊ぶことができますか？
A: はい、インディアン・カジノは一般に公開されており、非部族民を含む誰でも入場・利用が可能です。州の規制ではなく、部族が定める規則（通常は21歳以上など）に従う必要があります。
結論
インディアン・カジノは、アメリカにおける部族の歴史、政治、経済の複雑な交差点に位置しています。ゲーミングが急速な経済成長のエンジンとなった一方で、その真の価値は、資金そのものよりも、部族が自らの運命をコントロールし、何世代にもわたる貧困の連鎖を断ち切るための手段を提供した点にあります。インディアン・カジノの成功は、部族主権の現代における最も明確な表現であり続けています。