【徹底解説】カジノは日本では違法？合法化への道のりとIR推進法の全て
カジノ、それは華やかなエンターテイメントと巨額の経済効果を伴う施設です。しかし、伝統的に賭博を厳しく禁じてきた日本において、カジノはどのように位置づけられるのでしょうか。
近年、「IR推進法」という言葉を耳にする機会が増えましたが、これによってカジノは本当に合法化されたのでしょうか？本稿では、日本の既存の法律（賭博罪）の現状から、カジノ合法化の法的プロセス、そして世界でも類を見ない厳しい規制の詳細までを、徹底的に解説します。
カジノの合法性を語る上で、まず理解しなければならないのが、日本の刑法が定める「賭博罪」です。
刑法第185条は、「賭博をした者は、50万円以下の罰金又は科料に処する」と定めています。これは、財産をかけて偶発的な勝敗を争う行為全般を罰する法律であり、原則として、日本国内での金銭を賭けたギャンブル行為は違法とされています。
既存の例外措置
しかし、日本にはすでに存在する公的なギャンブルが存在します。これらは刑法第185条の但し書きにある「一時の娯楽に供する物を賭けたとき」の範疇を超えていますが、特別な法律によって合法化されています。
賭博形態 根拠となる法律 運営主体
宝くじ 当せん金付証票法 地方自治体等
競馬 競馬法 賭博場 カジノ JRA、地方団体
競輪・オートレース 自転車競技法、小型自動車競走法 地方自治体
競艇（ボートレース） モーターボート競走法 地方自治体
これらの公営ギャンブルは、収益が公共事業に充てられることを目的としており、厳格な管理下に置かれています。カジノが合法化されるためには、これら公営ギャンブルと同様に、刑法の原則を覆す特別な法律が必要となるのです。
カジノ合法化に向けた動きは、2010年代に入り、観光立国推進と地域経済活性化を目的として本格化しました。その中心に位置するのが「IR推進法」です。
2-1. If you enjoyed this article and カジノ 民間 国営 you would such as to get more カジノ 井出 信頼できるカジノ information relating to ステークカジノ kindly visit our web-page. 特定複合観光施設区域の整備の推進に関する法律（IR推進法）
IR（Integrated Resort：特定複合観光施設）とは、カジノのみならず、国際会議場、ホテル、大規模商業施設、エンターテイメント施設など、複数の要素を一体的に整備するリゾート施設を指します。
2016年12月に成立したこのIR推進法は、カジノを「解禁」した法律ではありません。その目的は、IR施設の整備を「推進」するための基本理念と、今後の法整備の方向性を示すことにあります。
2-2. 実施法（カジノ合法化の核心）
IR推進法が成立したのち、実際にカジノを合法的に運営するための具体的なルールを定めたのが、「特定複合観光施設区域整備法」（IR整備法、通称「実施法」）です。これは2018年7月に成立しました。
この「実施法」が成立したことにより、日本国内で厳格な規制のもと特定区域内に限りカジノを設置・運営することが、刑法の賭博罪の例外として認められることになったのです。
「IR整備法の成立は、単なる経済政策ではなく、日本の法体系における賭博規制の歴史的な転換点である。国際基準に合わせつつも、国内の課題に対応するための極めて厳格な管理体制が求められることになる。」 (— 経済法研究者 A. ティグレ デ クリスタル リゾート & カジノ T氏)
IR整備法の主な目的（リスト）
IR整備法が定めるカジノ合法化の主な目的は以下の通りです。
国際競争力の高い魅力的な滞在型観光の振興。
地域経済の活性化への貢献。
財政への貢献（カジノ収益の国・地方への納付）。
厳格な規制による健全性の確保（特にギャンブル依存症対策とマネーロンダリング対策）。
日本のIR整備法の特徴は、世界的なカジノ規制と比較しても非常に厳格である点です。これは、刑法で長らく賭博を禁じてきた歴史的背景と、国民のギャンブル依存症への懸念に対応するためです。
3-1. 依存症対策と入場制限
世界的に見ても、日本の依存症対策は際立っています。
規制項目 日本のIR整備法による規定 一般的な海外の規制例（ラスベガスなど）
日本人入場回数制限 7日間で3回、28日間で10回まで（マイナンバーカード等で管理） 基本的に制限なし
入場料 6,000円（カジノ事業者ではなく国庫・地方自治体に納入） 基本的に無料
家族等による申告 家族が依存症患者の入場を制限できる制度を導入 導入されていないか、非常に限定的
ATM設置 カジノエリア内でのATM設置は原則禁止 一般的にカジノエリア内に設置されている
この入場回数制限と入場料の徴収は、日本独自の厳しい規制であり、「依存症対策」と「国民の射幸心を抑制する」という強いメッセージが込められています。
3-2. 運営と管理権限
カジノ事業者の認可は非常に厳格です。ベラ ジョン カジノの運営を監督する機関として、内閣総理大臣の管轄下にカジノ管理委員会が設置されました。
この委員会は、警察、金融、法律などの専門家で構成され、事業者の適格性審査、資金源の調査（マネーロンダリング対策）、ゲーム機材の検査、不正防止の監督など、広範な権限を持ちます。事業者は、この委員会から免許を受けなければカジノを運営することはできません。
4-1. 「合法」だが「未実施」の現状
現状、日本の法律上、特定複合観光施設区域内でカジノを整備・運営することは合法となりました。IR整備法が刑法上の例外規定を作り上げたためです。
しかし、2024年現在、日本国内でカジノはまだ営業されていません。これは、IRの誘致に関して、地方自治体による区域認定申請、国による審査と認定、そして実際の建設プロセスが進行中であるためです。
最初にIR誘致に成功し、国から認定を受けたのは大阪府・市であり、2030年頃の開業を目指して準備が進められています。
4-2. オンラインカジノとパチンコの法的地位
バドミントン 違法 カジノ IR整備法が及ぼす影響について、よくある誤解を解消しておきましょう。
Q1. オンラインカジノは合法ですか？
A. 違法です。 IR整備法が合法化したのは、日本国内の特定区域に設置されたカジノ施設のみです。海外サーバーで運営されるオンラインカジノであっても、日本国内からアクセスし、金銭を賭ける行為は、刑法の賭博罪またはこれに準ずる法律（賭博開帳図利罪など）に抵触する可能性が極めて高く、警察による摘発事例も存在します。
Q2. パチンコ・パチスロはなぜ合法なのですか？
A. パチンコは厳密には「賭博」ではなく、「遊技（ゲーム）」として扱われています。パチンコ店は景品を交付しますが、その景品を第三者の交換所（TUCなど）で現金化する「三店方式」と呼ばれる仕組みが採用されています。この三店方式は、刑法上の賭博罪を回避するためのグレーゾーンとして長らく維持されており、法律上は「遊技施設」として風俗営業法の規制下に置かれています。
質問 (Q) 回答 (A)
Q1. 日本でIRカジノが合法化されたのはいつですか？ 法的にカジノ運営が可能となる枠組み（IR整備法）が成立したのは2018年7月です。
Q2. 東京 カジノ プロジェクト vip ルーム 日本人でもカジノで遊べますか？ はい、遊べます。ただし、7日間に3回、28日間に10回という入場制限と、6,000円の入場料が課せられます。
Q3. どこにカジノができる予定ですか？ カジノ のすごろくで遊んでみよう 2024年4月現在、国から区域認定を受けているのは大阪の夢洲IR（2030年頃開業予定）のみです。
Q4. カジノの運営者を監督するのは誰ですか？ 内閣総理大臣が所管する独立機関である「カジノ管理委員会」が、事業の免許付与、監督、取り締まりを行います。
ベラ ジョン カジノ まとめ
日本のカジノは、伝統的な賭博罪の原則を維持しつつ、国際観光振興と経済効果を目的として、特定複合観光施設区域整備法（IR整備法）という特別法によって、特定区域内でのみ合法化されました。
これは「全面的解禁」ではなく、「規制下の例外」であり、世界でも最も厳格な規制（特に依存症対策）のもとで運営されることになります。現時点（2024年）ではまだカジノは営業していませんが、法的な基盤はすでに整備されています。利用者は、国内IRカジノと、依然として違法であるオンラインカジノを明確に区別して理解することが重要です。