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日本におけるカジノ誘致の現状：IR実施法と認定都道府県の行方

統合型リゾート（IR：Integrated Resort）の誘致は、日本経済の活性化と観光立国への道を切り開く最重要政策の一つとして長らく議論されてきました。IRは単なるカジノ施設ではなく、国際会議場（MICE）、高級ホテル、大規模なエンターテイメント施設を複合的に整備するものであり、その誘致地の選定、すなわち「カジノ都道府県」の決定プロセスは、熾烈な競争と政治的な変遷を経てきました。

本稿では、IR実施法に基づく日本のカジノ誘致の法的枠組みから、誘致競争に参加した主要な都道府県および都市、そして最終的に認定を受けた現在のIR予定地について、詳細かつ総合的に解説します。

1. 統合型リゾート（IR）実施法の概要

日本においてカジノを含むIRの合法化は、2016年のIR推進法（カジノ推進法）の成立に始まり、2018年に具体的制度設計を定めたIR実施法（特定複合観光施設区域整備法）が成立したことで本格化しました。

誘致の基本ルール

IR実施法は、国内で認められるIR施設の数を厳しく制限しています。

最大設置数: 当初の政府方針では、全国で最大3箇所と定められました。
区域整備計画の認定: 誘致を希望する都道府県および政令指定都市は、まず事業者を決定し、その計画を国（国土交通省）に提出する必要があります。国は経済効果、依存症対策、治安維持対策などを厳格に審査し、認定を行います。
外国人観光客の重視: ベラ ジョン カジノ 掲示板 IRの主目的は、国際的な観光客やビジネス客の誘致であり、MICE施設や宿泊施設が必須とされています。

この厳しい枠組みの中で、複数の自治体がIR誘致による地域経済の活性化、雇用創出、税収増加を期待し、誘致競争に名乗りを上げました。

1. 誘致競争の変遷：初期の立候補と撤退

IR誘致の議論が活発になった当初、多くの大都市圏が関心を示しました。

誘致に関心を示した主な自治体
都道府県・都市名 当初の誘致意向 誘致の主な理由
大阪府・大阪市 非常に強い 経済成長戦略としての位置づけ、夢洲での万博との連携。
神奈川県・横浜市 強い 大都市圏の経済基盤強化、国際競争力強化。
東京都 関心あり 国際都市としてのステータス向上、お台場などが候補地。
北海道（苫小牧市など） 強い 観光客の分散化、未利用地の活用。
長崎県・佐世保市 強い 九州の国際観光拠点化、ハウステンボス近隣。
和歌山県 比較的強い 関西の第二拠点化、観光資源の補完。
計画の撤回と断念

初期の意欲的な動きにもかかわらず、誘致計画は政治的な転換や住民の反対、資金問題により相次いで頓挫しました。

1. 横浜市（神奈川県）の撤退

最も大きな変動の一つが横浜市の撤退です。山下埠頭を候補地とし、誘致に積極的だった林文子市長（当時）に対し、2021年の市長選挙ではIR誘致反対を掲げた山中竹春氏が当選。これを受けて、横浜市はIR誘致計画を正式に撤回しました。大都市圏の候補地が一つ消えたことは、全国の誘致計画に大きな影響を与えました。

1. 北海道・和歌山県の断念

北海道は環境保全や冬場の建設難などの懸念から、一旦、申請を延期。和歌山県は、資金調達計画が不透明であるとして、県議会で計画が承認されず、誘致を断念せざるを得なくなりました。

1. 認定されたIR予定地：現在の「カジノ都道府県」

2021年11月までに国への申請が締め切られ、最終的に2つの候補地が国に区域整備計画を提出しました。国土交通省による厳正な審査の結果、2023年に以下の2つの自治体が認定を受けました。

認定取得区域一覧
認定自治体 (都道府県/都市) 候補地 認定日 開業予定時期 特徴/事業者
大阪府・大阪市 夢洲（ゆめしま） 2023年4月14日 2029年秋〜冬 MICE施設を核とした都市型リゾート。事業者：MGMリゾーツ・オリックス連合。
長崎県・佐世保市 ハウステンボス周辺 2023年4月14日 未定 (当初2027年目標だったが遅延中) ヨーロッパ調のテーマパークと連携したリゾート。事業者：カジノオーストリアインターナショナル。
大阪IR（大阪府・大阪市）

大阪は誘致の当初から最も意欲的であり、2025年開催の大阪・関西万博との相乗効果を狙っています。計画地である夢洲は、埋立地でありインフラ整備が課題ですが、国際的な玄関口となることが期待されています。大阪IRは、日本初のIRとして、国内経済への波及効果が最も大きく見込まれています。

長崎IR（長崎県・佐世保市）

長崎IRは、地方創生と地域経済活性化のモデルケースとして注目されています。既存の観光施設であるハウステンボスとの連携を深め、アジア各国からの観光客を誘致する計画です。

リスト：大阪IRの主な構成要素

国際会議場および展示場（MICE施設）
高級ホテル群（約2,500室規模）
カジノ施設（延床面積の3%以下に制限）
商業施設、飲食施設、エンターテイメント劇場

1. IR誘致がもたらす経済効果と社会的懸念

IRが地域の観光振興と経済成長に貢献することは確実視されていますが、同時に、社会的な課題への対処が求められています。

経済効果の期待

認定されたIR予定地が公表する試算に基づくと、IR開業後には年間数千億円規模の経済波及効果が期待されています。特に、カジノ収益の一部は国と地方自治体の税収となり、公共サービスの財源として活用されます。また、建設段階から数万人の雇用が創出される見込みです。

社会的懸念と対策

IR導入にあたり、最も懸念されてきたのが「ギャンブル依存症対策」と「治安悪化」です。IR実施法では、これらの懸念に対応するための厳しい対策が義務付けられています。

依存症対策: 日本人および国内居住外国人に対しては、入場回数の制限（7日間で3回、28日間で10回まで）や、入場料の徴収（6,000円）が義務付けられています。
治安対策: ドラクエ8 カジノ ps2 ビンゴ マネーロンダリング防止のための厳格な監視体制の構築、暴力団排除措置などが計画に含まれています。

このバランスの重要性について、有識者からは以下のような見解が示されています。

引用： 「IRは単なる賭博場ではなく、 MICE施設、ホテル、エンターテイメントが一体となった世界水準の複合施設であり、観光立国日本の起爆剤となる。しかし、ギャンブル依存症対策には万全を期すことが国際的な信用を得る絶対条件であり、その対策は収益性と並行して継続的に強化されなければならない。」

1. まとめと今後の展望

現在、日本でカジノを含むIRの開業が確定しているのは、大阪府・大阪市と長崎県・佐世保市の2箇所です。当初の目標である3箇所には届かなかったものの、これは国が厳格な審査基準を維持した結果とも言えます。

大阪IRは2029年、長崎IRも順調にいけば2030年前後には開業を迎える見込みです。これらのIRが成功すれば、残りの1枠（あるいは将来的な追加枠）に向けた誘致競争が再燃する可能性も否定できません。特に東京都や愛知県（名古屋市）といった巨大都市は潜在的な候補地として、今後の動向を注視していくことになるでしょう。

日本のIRは、アジアの観光市場においてシンガポールやマカオと競合することになります。単にカジノの収益だけでなく、文化・エンターテイメント・ビジネスのハブとして機能できるかどうかが、その成功の鍵を握っています。

FAQ：カジノ都道府県に関するよくある質問
Q1: ドラクエ10 カジノコイン 景品 日本国内でカジノが建設できる都道府県は最大何箇所ですか？

A: ベラジョンカジノ 確認書類 IR実施法に基づき、現時点では全国で最大3箇所と定められています。現在、大阪と長崎の2箇所が認定されています。

Q2: パチンコ イベント 日本人はカジノに入場できますか？

A: ドラクエ11 カジノ 当たりスロット はい、入場は可能ですが、外国人観光客とは異なる厳しい制限があります。日本人および国内居住者には、入場時に6,000円の入場料が課され、入場回数も「7日間で3回まで、28日間で10回まで」と制限されています。これはギャンブル依存症対策の一環です。

Q3: 認定されなかった都道府県は今後も申請できますか？

A: 韓国 カジノ 種類 現在のところ、国は残る1枠（または将来的な追加枠）についての具体的な募集時期を明言していません。しかし、法律上、追加の認定は可能です。過去に撤退した自治体（特に横浜市など）が、再度誘致に意欲を示す可能性は残されています。

Q4: ろあのゲーム実況チャンネル 東京カジノ王プロジェクト第2弾 ｐａｒｔ1 IRの開業によって地方自治体にはどのようなメリットがありますか？

A: 最大のメリットは、多額の税収（カジノ収益に対する納付金）と、観光客増加による経済波及効果です。また、IRに併設される国際会議場（MICE施設）を通じて、国際的なビジネスイベントの誘致が可能となり、都市の国際的地位が向上します。