韓国カジノの光と影：外国人専用と内国人唯一許可の複雑な合法事情
イントロダクション：韓国カジノ事情の複雑な構造
近年、統合型リゾート（IR）の世界的ブームにより、カジノを含むエンターテイメント施設への注目が高まっています。アジアにおけるカジノ産業の中心地といえばマカオやシンガポールが挙げられますが、実は隣国・韓国も、独自の非常に複雑な法体系の下でカジノ産業を大規模に展開している国の一つです。
韓国におけるカジノは「合法」であるものの、その合法性は厳格な規制と二重の基準によって成り立っています。最大の特異点は、国内に存在する約17箇所のカジノのうち、16箇所が「外国人専用」であるのに対し、内国人の入場が唯一許可されている「江原ランド（カンウォンランド）」が存在するという点です。
本稿では、韓国のカジノがどのような法的背景に基づき運営されているのか、外国人観光客にとっての利便性、そして韓国社会が直面する経済効果と社会問題のバランスについて、詳細かつ多角的に解説します。
韓国でカジノ合法化の根拠となっているのは、主に「観光振興法」です。この法律は、外国人観光客の誘致と観光産業の発展を目的としており、観光ホテルや統合型リゾート内でのカジノ運営を許可しています。
観光振興法と「内国人禁止」の原則
韓国の刑法は、原則として賭博行為を厳しく禁じています。これは、国民の健全な社会生活を保護するためです。そのため、観光振興法に基づくカジノライセンスのほとんどは、「外国人専用」という条件が付与されています。
この「外国人専用」の原則は、韓国政府が観光収入を最大化しつつ、自国民のギャンブル依存症や社会経済的な混乱を最小限に抑えようとする、巧妙なバランスの試みとも言えます。外国人観光客はパスポートを提示することで自由に入場・利用が可能ですが、韓国籍を持つ者は、例外なく入場を拒否されます。
唯一の例外：江原ランド（Kangwon Land）
この厳格な「外国人専用」の原則に唯一の例外として存在するのが、江原道旌善郡にある「江原ランド」です。
江原ランドは、1990年代後半に炭鉱産業が衰退した地域（旧石炭産業地域）の経済再生を目的として、特別法（旧炭鉱地域開発支援に関する特別措置法）に基づき、内国人の入場が特別に許可されました。このカジノは、韓国国民にとっても合法的にギャンブルを楽しめる唯一の場所であり、年間を通じて高い収益を上げています。
江原ランドの収益の一部は、地域社会の再建資金として活用されており、カジノが持つ社会貢献的な側面を担っています。しかし、内国人専用であるがゆえに、ギャンブル依存症対策や入場規制（入場回数の制限など）が他の外国人専用カジノよりも厳しく運用されています。
韓国のカジノ産業は、主に仁川、済州、釜山といった国際的なハブ都市や観光地に集中しており、近年はラグジュアリーなIR開発が主流となっています。
特に近年開業したIRは、カジノだけでなく、高級ホテル、ショッピングモール、コンベンションセンター、テーマパークなどを併設し、観光客の滞在型消費を促す構造となっています。
カジノ名 所在地 対象顧客 特徴及び備考
江原ランド (Kangwon Land) 江原道 旌善郡 内国人・外国人 韓国唯一の内国人入場許可カジノ。山間部に立地。
パラダイスシティ (Paradise City) 仁川広域市 外国人専用 仁川国際空港近接。韓国初の本格的な統合型リゾート（IR）。
済州神話ワールド (Jeju Shinhwa World) 済州特別自治道 外国人専用 済州島最大のIRの一つ。観光リゾートが一体化。
パラダイス・ウォーカーヒル (Paradise Walkerhill) ソウル特別市 外国人専用 ソウル市内に位置する老舗カジノ。アクセスが良い。
セブンラックカジノ (Seven Luck Casino) ソウル/釜山/済州 外国人専用 韓国観光公社系列。複数の拠点で運営。
韓国のカジノ産業は、特に高額な消費を行うVIP顧客（主に中国や日本の富裕層）を誘致することで、国家経済に多大な貢献をしています。
経済的恩恵
外貨獲得: 外国人専用ベラ ジョン カジノは、海外からの観光客が使用する外貨を獲得する主要なチャネルとなっています。
雇用創出: 左 ギター カジノ IR開発に伴い、ホテル、飲食、エンターテイメント分野で大規模な雇用が生まれています。
税収: カジノ収益に対する税金や観光振興基金への拠出は、地方自治体および国家予算に組み込まれます。
社会的懸念と規制の強化
経済的なメリットの裏側で、カジノ産業は常にいくつかの深刻な社会問題を抱えています。
ギャンブル依存症: バカラ ルール 特に内国人が唯一入場できる江原ランド周辺では、依存症問題や借金の増加が地域社会の課題となっています。
資金洗浄（マネーロンダリング）: 巨額の現金が動くカジノは、不法な資金移動の温床となるリスクを常に抱えています。
韓国政府はこれらのリスクに対応するため、厳しい監督体制を敷いており、特に資金移動に関する監視を強化しています。
専門家の視点（Quote）
観光産業研究の専門家であるキム・テヒ教授（仮名）は、韓国のカジノ政策について以下のように述べています。
「韓国のカジノ政策は、外国人誘致による経済効果と、自国民保護という二つの相反する目標を同時に達成しようとする試みです。江原ランドの存在は、地域振興という大義を掲げながらも、国民のギャンブル問題への対応という、常に重い社会的責任を伴います。今後のIR開発においては、単なる収益最大化ではなく、透明性の確保と、地域コミュニティへの配慮がより一層強く求められるでしょう。」
外国人観光客が韓国のカジノを利用する際は、非常にスムーズに入場できますが、いくつかの基本的ルールを守る必要があります。
韓国カジノ利用時の必須事項
パスポートの携帯: カジノ従業員 公務員 外国人専用カジノでは、入場時に必ず有効なパスポートの提示が求められます。これは、入場資格（外国人であること）の確認と、年齢確認を兼ねています。
入場年齢制限: 韓国カジノ 入門 韓国のカジノは、原則として19歳以上でなければ入場できません。
服装（ドレスコード）: イギリス カジノ 売上 ほとんどの施設で厳格なドレスコードは設けられていませんが、サンダルや短パンなど、極度にカジュアルな服装は避けるのが無難です。特にVIPルームや高級IRでは、スマートカジュアルが推奨されます。
写真撮影の禁止: カジノ負け額 カジノのフロア内での写真撮影や動画撮影は、セキュリティ上の理由から厳しく禁止されています。
韓国のカジノ産業は、厳格な内国人排除の原則と、唯一の例外である江原ランドという、世界でも類を見ない二重構造の下で合法的に運営されています。これは、経済的利益（観光振興）と社会的規制（国民保護）を高次元で両立させようとする国の意思の表れです。
仁川や済州といった地域では、今後も統合型リゾートのさらなる開発が進むと予想されており、韓国の観光産業におけるカジノの役割はますます重要性を増していくでしょう。
FAQ：韓国のカジノに関するよくある質問
Q1：日本人が韓国のカジノに入場することは可能ですか？ A1：はい、可能です。日本国籍の方は「外国人」として扱われるため、江原ランドを含む全ての外国人専用カジノ（パラダイスシティ、セブンラックなど）にパスポートを提示することで入場できます。
Q2：外国人専用カジノに誤って韓国人が入場することはありますか？ A2：原則として不可能です。全ての外国人専用カジノでは、入場時に国籍確認のためにパスポート提示が義務付けられています。韓国籍を持つ者は、公的な身分証明書で確認され、入場を拒否されます。唯一、内国人が入場できるのは江原ランドのみです。
Q3：済州島（チェジュ島）のカジノは、本土のカジノと何か違いがありますか？ A3：済州特別自治道には、本土とは異なる独自の特別自治法が存在しますが、カジノ運営に関しては基本的に「外国人専用」という枠組みは変わりません。済州島には複数のカジノ施設があり、観光客を誘致する重要な役割を担っています。
Q4：カジノでの税金はどうなりますか？ A4：外国人観光客が韓国のカジノで得た勝利金については、非居住者に対する課税ルールが適用されます。通常、一定額以上の勝利金に対しては源泉徴収が行われますが、詳細な税率は個々のカジノや居住国との租税条約によって異なるため、高額な勝利金を得た場合は、現地のカジノスタッフや税理士に相談することが推奨されます。
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