グアムにおけるカジノの現状：合法化を巡る議論と代替エンターテイメント
南国の楽園として知られるグアムは、美しいビーチと豊かな自然、そして親日的な文化を持つ人気の観光地です。多くの旅行者がリラックスやショッピングを目的に訪れますが、近年アジア太平洋地域で増加している「カジノリゾート」の存在は、グアムでも度々議論の的となっています。
「グアムにはカジノがあるのか？」という疑問は、特に近隣諸国（サイパン、マカオ、フィリピンなど）でIR（統合型リゾート）開発が進む中で、大きな関心を集めています。
このブログポストでは、グアムにおけるカジノの法的な現状、なぜカジノが存在しないのかという背景、そして合法化を巡る政治的・経済的な議論について、詳細かつ客観的に解説します。
結論から述べると、現在グアムには、ラスベガスやマカオのような大規模なテーブルゲームやスロットマシンを備えたランドベースのカジノは存在しません。
グアムの法律では、一般の商業的なカジノ（ギャンブル施設）の運営は禁止されています。これは、グアム準州の住民投票や議会による長年の判断に基づいています。観光業が主要産業であるにもかかわらず、近隣諸国とは異なる厳格な規制が敷かれているのが現状です。
歴史的な背景と法的な禁止
グアムは、ベラ ジョン カジノ合法化の是非について過去数十年間にわたり、繰り返し議論を重ねてきました。特に経済が低迷する局面や、大規模な公共事業の資金調達が必要になった際、カジノ収益が財政を支える手段として提案されてきました。
主な合法化の試みは、住民投票（レファレンダム）の形で実施されてきましたが、いずれも賛成多数を得るには至っていません。住民投票では、カジノ導入による経済利益（雇用創出、税収増加）と、社会的な悪影響（犯罪増加、ギャンブル依存症、家族生活への影響）とのバランスが常に問われてきました。
年次 合法化への取り組み 結果 備考
1970年代 初期の提案 否決 社会的な受容性が低かった時期
2008年 住民投票の準備 実施に至らず 経済効果への期待が高まるも反対派が抵抗
2014年 議会での議論 否決 IR型カジノ導入による税収増を目的としたが、住民の支持を得られず
グアム議会は現在も、カジノ法案が提出されるたびに、その是非について厳しく審査を行っています。カジノ合法化には、議会での賛成多数に加え、最終的には住民の意見を反映させる手続きが必要となることが多いです。
大規模カジノは禁止されていますが、グアムには合法的に認められているエンターテイメントや賭博の形態がいくつか存在します。これらは主に、チャリティ目的、または伝統的な文化に根ざしたものです。
グアムの合法的なギャンブルの種類
チャリティ・ビンゴ (Charity Bingo)
特定の非営利団体や教会などが資金調達のために開催するビンゴゲームは一般的に合法とされています。これは厳格な規制のもとで実施され、収益の用途が特定されている必要があります。
ラッフルおよび宝くじ (Raffles and Lotteries)
学校、教会、地域のコミュニティ団体などが主催するラッフル（抽選会）や宝くじも、チャリティ目的であれば合法です。高額な商品や現金を景品とすることができます。
闘鶏 (Cockfighting)
闘鶏は、グアムを含む太平洋の島々やラテンアメリカで歴史的に重要な文化的な娯楽とされてきました。特定の施設（コックピット）で合法的に開催されています。ただし、米連邦法に基づき、2019年より米国領土全体で規制が強化され、商業的な賭博としての側面は複雑な状況にあります。
これは、観光客が期待する「カジノ体験」とは大きくかけ離れていますが、グアムの地域文化やコミュニティ活動の一環として深く根付いています。
グアム当局がカジノ合法化を検討する際、そこには常に相反する主張が存在します。
合法化推進派の主張（Proponents）
推進派の主要な論点は、経済再生と財政強化です。
税収の増加： カジノがもたらすギャンブル税は、教育、医療、インフラ整備などの公共サービスに充てられる重要な財源となり得ます。
雇用創出： IR開発は、建設業、観光業、サービス業において数千人規模の雇用を生み出します。
観光客の多様化： 特にアジア圏の富裕層やギャンブルを目的とする観光客を誘致し、既存の家族向け観光客とは異なる客層を取り込むことで、観光収入の安定化が図れます。
合法化反対派の主張（Opponents）
反対派は、主に社会的なコストと文化的な影響を懸念します。
社会秩序の悪化： ギャンブル依存症の増加、それに伴う家族崩壊、さらにはマネーロンダリングや組織犯罪の温床となるリスクが指摘されます。
文化的な影響： グアムの静かで家族向けのイメージが損なわれ、観光の質の低下を招く可能性があります。
経済的な集中リスク： カジノ収入に依存しすぎると、外部環境の変化（国際的なギャンブル規制、競争国の登場）に脆弱になる恐れがあります。
グアムの政治家の視点
この議論の複雑さを示すために、カジノ合法化の潜在的な影響について述べた政治的な見解を引用します。
「カジノは即座の経済効果をもたらす可能性はあるが、グアムのような小さなコミュニティにおいては、その金銭的な利益が、社会秩序、家族生活、そして地域の価値観に及ぼす負の側面を上回ることは難しいかもしれない。我々は、経済成長と社会的な持続可能性のバランスを慎重に見極める必要がある。」
— グアムの政治アナリストまたは元議員（仮訳）
このように、グアムでは経済的な必要性は理解されつつも、社会的な安定を重視する傾向が非常に強いことがうかがえます。
グアムがカジノ導入に消極的である一方で、近隣諸国や地域ではIR開発が積極的に進められています。この違いを知ることは、グアムの立ち位置を理解する上で重要です。
地域 カジノの状況 主な観光客層 経済への影響
グアム (Guam) 大規模カジノは非合法 家族連れ、ビーチ・ショッピング 観光、軍事、政府支出
サイパン (Saipan) 合法 (一部規制あり) ハイローラー、観光客 カジノ観光、リゾート
マカオ (Macau) 合法 (世界最大のギャンブル市場) ギャンブラー、エンターテイメント ギャンブル収益がGDPの大部分を占める
フィリピン (Philippines) 合法 (IR開発が積極的) アジア全域からの観光客、リゾート 統合型リゾート (IR) 投資
グアムは、これらの地域とは一線を画し、「ギャンブル」ではなく「自然・リゾート」としてのブランドを維持しようとしています。
グアムのカジノを巡る議論は、経済の浮沈や政治情勢に応じて今後も再燃する可能性が高いでしょう。特に、パンデミック後の観光客回復の遅れや、インフラ投資の必要性が高まった場合、税収源としてのカジノ導入が再び強力に推進されるかもしれません。
しかしながら、グアム社会には、文化的・宗教的な理由からギャンブル依存症や社会問題の増加を強く懸念する声が根強く残っています。近い将来、大規模なカジノが建設される可能性は低いものの、もし合法化が実現するとすれば、それは厳格な規制と、観光客誘致に特化した統合型リゾート（IR）の形を取る可能性が高いと見られています。
当面の間、グアムを訪れる旅行者は、美しい海、ショッピング、そして合法的な闘鶏やチャリティイベントといった独自のエンターテイメントを楽しむことになるでしょう。
Q1: グアムのホテルでスロットマシンは利用できますか？
A1: いいえ、一般的なホテルやリゾート施設内においても、一般的なスロットマシンやテーブルゲームを設置することは、現在の法律では禁止されています。
Q2: ベラ ジョン カジノ グアムでカジノ合法化の住民投票は過去に行われましたか？
A2: カジノルーレットで勝つ方法 はい、過去にカジノ合法化に向けた住民投票の試みや、議会での法案提出が行われています。しかし、いずれもカジノ導入に反対する意見が優勢となり、大規模なカジノは合法化されていません。
Q3: ドラクエ6 カジノ 1が出る グアムの周辺地域でカジノが合法な場所はありますか？
A3: はい、グアムから比較的近い場所では、北マリアナ諸島に属するサイパン島などでカジノが合法的に運営されています。アジア全体で見れば、マカオやフィリピン（マニラ）には大規模な統合型リゾートが存在します。
Q4: 船上カジノ（クルーズ船）はどうですか？
A4: 横浜 カジノ 問題点 グアムの領海内では、船上カジノも規制の対象となります。ただし、公海に出てから運営されるクルーズ船のカジノ施設は、その船籍国の法律に基づき営業することが可能です。
Q5: dq7のカジノには ラッキーパネル なぜグアムはカジノ導入にそこまで慎重なのですか？
A5: 主な理由は、社会的な懸念です。グアムのコミュニティは家族と伝統を重んじる傾向が強く、ギャンブル依存症や犯罪の増加といった社会的なコストが、経済的利益を上回ると考える住民が多いからです。また、家族旅行先としてのブランドイメージを維持したいという意向もあります。
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