武井 壮 カジノ

横浜市カジノ誘致計画の全貌：なぜIR構想は撤回されたのか？

横浜市における「カジノを含む統合型リゾート（IR）」の誘致計画は、ここ数年、日本の政治、経済、そして地域社会を巻き込む最大の論争の一つでした。国際的な観光都市を目指す横浜市にとって、IRは経済活性化の切り札と見なされていましたが、同時に市民生活への影響やギャンブル依存症対策など、深刻な懸念も伴いました。

本稿では、横浜市が推進したIR誘致計画の概要、実現した場合の経済効果と社会的なリスク、そして最終的に計画が撤回されるに至った経緯を、第三者の視点から詳細に分析します。

1. 横浜IR誘致計画の概要と推進の背景

横浜市は、2019年8月に当時の林文子市長がIR誘致を正式に表明して以来、大規模な国際観光拠点の創出を目指しました。この計画の最大の目的は、国際競争力の強化と税収の増加であり、IRは単なるベラ ジョン カジノではなく、国際会議場や高級ホテル、エンターテイメント施設を含む複合施設として構想されました。

誘致候補地：山下ふ頭

IRの建設候補地として選定されたのは、横浜港のシンボル的な場所である山下ふ頭でした。広大な土地を持ち、アクセスも比較的容易であることから、国際的なゲートウェイとしての役割を期待されていました。

IRの主要構成要素

統合型リゾート（IR）の定義に基づき、横浜市が計画していた主要な構成要素は以下の通りです。

カジノ施設: カジノ 1枚20gになります ぼく 838861枚くれメンス カジノ 4gです ふぁっ 収益の核となる施設。
MICE施設: ドラクエ 11 カジノ 3ds 国際会議（Meeting）、報奨旅行（Incentive Travel）、大会（Convention）、展示会（Exhibition/Event）のための大規模施設。国際的なビジネス交流の場を提供。
宿泊施設: もアメリカ様の意向 カジノ解禁 1,000室規模以上のラグジュアリーホテル群。
エンターテイメント・商業施設: オンライン カジノ テーマパーク、劇場、ショッピングモール、レストランなど、家族連れや非ギャンブラー層も楽しめる施設。

横浜市は、このIRを核とすることで、年間を通じて安定した外国人観光客を呼び込み、従来の観光客とは異なる高単価の消費を促すことを目標に掲げていました。

1. 経済効果と市民の懸念：誘致を巡る二極化

IR誘致計画は、経済的なメリットを強調する推進派と、社会的なコストと公共の場としてのあり方を問う反対派の間で、激しい対立を生みました。

経済効果の試算

市側が示した試算では、IRが開業した場合、年間で数千億円規模の経済波及効果と、数万人の雇用創出が見込まれていました。IR事業からの固定資産税や入場料（カジノ収益の一部）は、市の財政を大幅に潤すと期待されました。

懸念される社会的リスク

一方で、市民の間では、カジノ設置に伴う社会的なリスクに対する強い不安が存在しました。

経済的メリット (推進派の主張) 社会的リスク・コスト (反対派の主張)
観光客の増加 (インバウンド消費の拡大) ギャンブル依存症の増加と対策費用 (医療・福祉コスト増)
税収の増加 (市の財政基盤強化) 治安の悪化 (犯罪、マネーロンダリングのリスク)
新規雇用創出 (建設時および運営時) 地域経済への影響 (周辺中小企業の競争力低下)
国際競争力の強化 (MICE機能の充実) 公共の場の私物化 (山下ふ頭のあり方)
誘致反対派の主張

反対派は特に、カジノがもたらす「負の遺産」を強く問題視しました。誘致反対を掲げる市民団体や野党勢力は、ギャンブル依存症対策の不十分さ、治安悪化への懸念、そして何よりも「市民の合意がないまま」計画が進められている点について、痛烈に批判しました。

1. 市民と政治の動向：運命を分けた市長選挙

IR誘致計画の行方は、最終的に市民の判断、すなわち市長選挙の結果に委ねられることとなりました。

林市長の推進姿勢

当時の林文子市長は、経済活性化のためにはIR誘致が不可欠であるとして、計画を強力に推進しました。しかし、IR推進に対する市民の反発は強く、大規模な署名活動などが展開されました。

2021年横浜市長選挙

2021年8月に行われた横浜市長選挙は、事実上の「IR誘致の是非」を問う住民投票のような様相を呈しました。

立候補した主要な候補者たちは、IR誘致に対するスタンスを明確にしました。

IR推進派: カスタムオーダーメイド 高級カジノ 現職の林市長（再選を目指す）。
IR反対派: カジノ 3日間 山中竹春氏（新顔）、小此木八郎氏（元国家公安委員長）など。

この選挙戦において、IR反対を掲げる候補者が圧倒的な支持を集めました。特に新顔であり、データサイエンスを専門とする山中竹春氏が、「IR誘致は白紙撤回」を公約の柱として勝利を収めました。

誘致撤回へ

山中新市長の当選は、横浜市のIR誘致計画に終止符を打ちました。

山中市長は当選後、公約通り、就任直後にIR推進室を廃止し、IR誘致計画を正式に撤回しました。これにより、IR参入を目指していた海外の有力なカジノ事業者（MGMリゾーツ、ゲンティン・シンガポールなど）は、横浜からの撤退を余儀なくされました。

1. 誘致撤回後の展望と課題

横浜市がIR誘致を撤回したことで、日本のIR政策全体に大きな影響を与えました。国は最大3か所のIR設置を目指していましたが、有力候補地の一つであった横浜の離脱は、計画のスピードを鈍化させました。

山下ふ頭の将来

IR計画がキャンセルされたことで、山下ふ頭の再開発が改めて課題となりました。山中市長は、IRに代わる新たな土地利用計画として、市民の憩いの場となる公園やMICE施設、そして港湾機能の維持を組み合わせた再開発を検討しています。

しかし、IR誘致のために費やされた時間と費用、そしてIR事業を前提として進められていたインフラ整備計画の変更など、多くのコストが発生している事実も無視できません。

IR政策における教訓

横浜市の事例は、大規模な公共事業において、経済的合理性だけでなく、「市民の理解と合意形成」が不可欠であることを明確に示しました。

誘致計画が撤回される直前、山中市長は以下の旨を述べています。

「市民の皆様の声を最優先に考えた結果、IR誘致は横浜の未来にとって最良の選択ではないと判断しました。経済効果だけを追うのではなく、安全で安心して暮らせるまちづくりを目指します。」

この言葉は、IR誘致という国家戦略的な計画であっても、地方自治体における住民の意思が最終的な決定権を持つという、日本の地方自治の原則を再確認させるものでした。

1. FAQ：横浜IR誘致に関するよくある質問

Q1. If you have any type of inquiries regarding where and カジノなプチ香水 exactly how to use オンライン カジノ, fgo カジノチケット you could call us at our own web-page. 横浜市が誘致を撤回したことで、他のIR候補地に影響はありましたか？

A1. はい、大きな影響がありました。横浜は大阪と並ぶ有力候補地であり、撤退により競争が事実上縮小しました。しかし、これは同時に、残る候補地（特に大阪、後に長崎）の計画に対する国の審査がより厳格になる要因の一つとなりました。

Q2. 横浜市は誘致活動にどれくらいの費用を投じましたか？

A2. 誘致活動の推進室設置や、事業者選定、基本構想の策定などに数億円（報道や時期により幅があるが、数億円単位）の公費が投じられました。これらの費用は、誘致撤回によって「負の遺産」の一部として計上されることとなりました。

Q3. IR誘致が実現していた場合、想定されていた開業時期はいつでしたか？

A3. 当初の計画では、2020年代後半（2028年〜2030年頃）の開業が想定されていました。しかし、コロナ禍による遅延や、事業者選定の難航により、計画通りに進む見込みは薄れていました。

Q4. 山下ふ頭の跡地利用計画は現在どうなっていますか？

A4. IR誘致撤回後、山下ふ頭の土地利用については、市民への情報公開と議論が進められています。現時点では、国際的なMICE機能を残しつつ、大規模な緑地や公園、そして新たな産業を呼び込むための複合的な再開発が検討されています。

まとめ

横浜市が推進したカジノを含むIR誘致計画は、経済再生への期待と、市民生活への不安が鋭く対立した事例でした。最終的に、2021年の市長選挙という民主的なプロセスを通じて「IR反対」の民意が示され、計画は白紙撤回されました。

横浜の決定は、特定の政策を進める際、国や一部の経済界の意向だけでなく、地域の住民がそのメリットとデメリットをどう受け止め、どう判断するかが、日本の地方自治における鍵となることを示しています。今後、横浜市はIRに頼らない独自の国際観光都市戦略を再構築していくことになります。