敗れた賭け：2017年グアムにおけるカジノ合法化の試みと住民投票の歴史
序章：経済再建の切り札としてのカジノ構想
温暖な気候と美しいビーチで知られる観光地グアムは、長年にわたり経済の多角化と公共サービス財源の確保という課題に直面してきました。特に、主要産業である観光業がアジア市場の変動や自然災害の影響を受けやすい中で、安定的な税収源の確保は喫緊の課題でした。
この問題を解決する「切り札」として、繰り返し浮上するのがカジノ合法化の議論です。2017年、グアム議会は再びカジノリゾート開発を通じた経済活性化を目指し、本格的な法案審議に乗り出しました。これは、単なる娯楽施設の設置以上の意味を持ち、グアムの財政構造そのものを変革しようとする試みでした。
本稿では、情報提供を目的とし、2017年を中心としたグアムのカジノ合法化を巡る詳細な議論、支持派と反対派の主張、そしてその結果について、客観的な視点から分析します。
2017年の立法動向：ロドリゲス議員の提案 (Bill 19-34)
2017年のカジノ合法化議論の中心となったのは、当時のデニス・ロドリゲス・ジュニア議員（Senator カジノコインの描き方 Dennis Rodriguez Jr.）によって提出された法案（Bill 19-34）でした。この法案の主な目的は、グアムにおける単一の統合型リゾート（IR）開発を許可することであり、これは特定の地域に限定された大規模な複合施設を想定していました。
法案の主要な論点と提案
ロドリゲス議員らの支持派が掲げた最大の目標は、カジノ収益を公立病院、特にグアム記念病院（GMH: gta5 カジノ強盗 招待セッション Guam Memorial Hospital）の財源として充当することでした。GMHは長年、慢性的な赤字経営と施設の老朽化に苦しんでおり、安定した資金調達はグアム住民にとって切実な問題でした。
法案は、カジノ運営許可の取得を通じて、州政府に多額の初期ライセンス料（推定1億ドル以上）をもたらし、さらに継続的な税収を確保することを約束しました。
項目 提案内容（2017年法案の概略） 期待される効果
ライセンス数 単一の統合型リゾート（IR）のみ 競争を抑え、質の高い開発を促進
収益の使途 主にグアム記念病院（GMH）の財源 公衆衛生サービスの向上、医療負債の解消
初期ライセンス料 1億ドル（推定） 即座の財政改善
対象地域 観光客を主眼とした特定のゾーン 既存コミュニティへの影響最小化
カジノ合法化を巡る二大対立軸
カジノ合法化を巡る議論は、常に経済的利益の享受を訴える「推進派」と、社会コストの増加を懸念する「反対派」の間で激しく繰り広げられました。
推進派の主張（経済活性化と財政確保）
推進派は、カジノがグアムの経済再生における即効薬であると主張しました。彼らは、特にアジアの富裕層観光客を惹きつけ、観光市場の多様化を図ることで、雇用創出と投資流入を最大化できると考えました。
【推進派の主要な論点】
観光客数の増加と多様化: 長島 カジノ 民進党 韓国、日本以外の新たな市場（特に中国本土や東南アジア）からの高額消費者を誘致できる。
大規模な雇用創出: ベラ ジョン カジノ 建設段階および運営段階で数千人規模の雇用が生まれる。
公共サービスへの安定財源: 特に医療や教育といった必需サービスへの恒久的な資金源を確保できる。
ロドリゲス議員は当時、カジノ収益の重要性を強調し、次のように述べています。
「グアム記念病院の財政基盤を強化し、住民に質の高い医療を提供するために、我々はこの解決策を真剣に検討しなければならない。これは単なるギャンブルの合法化ではなく、未来への投資である。」
反対派の主張（社会コストと倫理的な懸念）
一方、カジノ合法化に反対する勢力は、主に宗教団体、社会福祉関係者、そして一部のビジネスリーダーでした。彼らは、経済効果があったとしても、それ以上に深刻な社会問題を引き起こすと強く警告しました。
【反対派の主要な論点】
犯罪率の増加: 賭博に関連する組織犯罪やマネーロンダリングのリスクの増大。
ギャンブル依存症の蔓延: 住民の生活レベル低下と家庭崩壊のリスク。
観光イメージの悪化: アメリカ ラスベガス カジノ 家族向けリゾートとしてのグアムのイメージが損なわれる。
特にグアムのカトリック教会は、カジノ合法化に最も声高に反対する勢力であり、住民に対して倫理的な観点から反対票を投じるよう呼びかけました。
住民投票（Referendum）による明確な拒否の歴史
グアムにおけるカジノの合法化は、立法府の議論を超え、最終的には住民の意思によって幾度となく決定されてきました。2017年の議論が盛り上がった背景には、過去に実施された住民投票の結果があります。
グアムでは、カジノ合法化に関する住民投票が過去数回実施されていますが、その結果は常に「反対」が多数を占めています。
グアムにおける過去の住民投票（カジノ合法化）
実施年 提案内容 賛成票 (比率) 反対票 (比率) 結果
1979年 一般的なカジノ合法化 3,115 (24.7%) 9,486 (75.3%) 大差で否決
1996年 特定地域へのカジノ設置 12,500 (41.5%) 17,600 (58.5%) 否決
2017年議論 （法案は議会で成立せず、住民投票に進まず） N/A N/A 議論継続中
2017年に提出された法案は、住民投票に持ち込まれる前に議会内での支持を集めることに失敗するか、または住民投票を求める動きがありましたが、過去の強い反対の歴史を前に、推進派は十分な推進力を得ることができませんでした。グアムの有権者は、カジノが生み出すとされる経済的な恩恵よりも、社会的な安定と伝統的な価値観を重視する傾向が非常に強いことが明確に示されています。
結論：2017年のカジノ構想が残したもの
2017年のグアムにおけるカジノ合法化の試みは、島が直面する財政難と、住民の間に根強く残る社会的な懸念との間の深い亀裂を浮き彫りにしました。この試みは、グアムの経済再生に向けた一つの選択肢として真剣に検討されましたが、過去の住民の意思そして議会内での支持不足により、法案として成立することはありませんでした。
カジノ合法化の失敗は、グアム政府に他の財源確保策、例えば消費税の導入や既存産業の強化といった代替案を模索するよう促す結果となりました。カジノ構想は今後もグアムの政治的な話題に上り続ける可能性は高いですが、住民の強い反対意見が存在する限り、その実現は極めて困難な状況が続いています。
よくある質問 (FAQ)
Q1: 2024年現在、グアムにはカジノは存在しますか？
A: ギター カジノ 特徴 いいえ、2024年現在もグアムではカジノギャンブルは違法です。合法的なギャンブル活動は、政府が許可するチャリティー目的のビンゴやラッフル、そして一部の電動ルーレット機など、非常に限定的な範囲に留まっています。
Q2: なぜグアムはカジノ合法化を繰り返して試みるのですか？
A: 日本のヤクザ 海外のカジノで入墨を見せて威嚇するもボコボコにされる 主な理由は、財政難の解決と観光市場の競争力強化です。カジノは、特にアジアの競合リゾート（マカオ、シンガポール、フィリピンなど）が高額所得者を惹きつけている現状において、グアムの観光収入を大幅に増やし、公共サービス（特に医療）のための安定した財源を確保するための迅速な手段と見なされています。
Q3: 2017年の法案が成立しなかった最大の要因は何ですか？
A: ドラクエ 4 カジノ 乱数 調整 複数の要因がありますが、最大の要因は以下の2点です。
住民の強い反対: 過去の住民投票で一貫して示されてきたカジノへの社会的な懸念。
政治的な合意の欠如: 議会内でカジノ合法化に対する十分な支持が得られず、法案が住民投票に進む前に立ち消えになった経緯があります。
Q4: カジノ ルーレットはなれる グアム政府はベラ ジョン カジノ以外の財源確保策を検討していますか？
A: テストドライブアンリミテッド2 カジノオンライン はい。病院の資金調達やインフラ整備のための資金確保のため、政府は過去に消費税（GST）やその他の物品税の導入、あるいは既存の観光産業からの税収強化策などを継続的に検討・実施しています。カジノはあくまで選択肢の一つであり、唯一の解決策ではありません。