皆さん、こんにちは！旅好き、街歩き好きの私にとって、横浜はいつ訪れても心ときめく特別な場所です。あの港の景色、異国情緒あふれる街並み、そして美味しい中華街…本当に魅力が尽きませんよね。
そんな横浜で、一時期大きな話題になったのが「カジノを含む統合型リゾート（IR）」の誘致計画でした。正直なところ、私も「横浜にカジノ？」と聞いて、最初は少し驚きと戸惑いを感じたのを覚えています。でも、同時に「もし実現したら、どんな未来が待っているんだろう？」という好奇心もくすぐられました。今日は、この横浜IR構想について、皆さんと一緒に振り返りながら、私の個人的な視点でお話していきたいと思います。
統合型リゾート（IR）って、何？
まず、「カジノ」という言葉を聞くと、どうしてもギャンブルのイメージが先行しがちですよね。でも、日本で議論されていた「統合型リゾート（IR）」は、単なるカジノ施設とは一線を画します。
IRの「R」はリゾートのこと。つまり、カジノはあくまで施設の一部であり、国際会議場（MICE施設）、高級ホテル、エンターテインメント施設、ショッピングモール、劇場、美術館など、様々な非カジノ施設が一体となった複合観光施設を指すんです。政府の狙いは、こうしたIRを整備することで、多くの外国人観光客を呼び込み、日本の観光産業をさらに活性化させること。シンガポールのマリーナベイ・サンズを思い浮かべると、イメージしやすいかもしれませんね。
考えてみれば、横浜にはもともと国際的な集客力があります。そこに最先端のIRが加われば、街の魅力はさらに高まるはず！そんな期待感も、当時は確かにありました。
横浜がIR誘致に乗り出した理由：期待された未来
横浜市がIR誘致の表明をしたのは2019年。当時の林市長が「IRは横浜の未来にとって不可欠な成長戦略」と発言し、大きな波紋を呼びました。なぜ横浜はIR誘致に意欲的だったのでしょうか？主な理由は以下の通りです。
経済効果と雇用創出: 建設投資や運営による莫大な経済効果、そして数万人規模の雇用創出が期待されました。特にコロナ禍以前は、インバウンド需要のさらなる拡大を見込んでいたのでしょう。
国際競争力の強化: MICE施設（国際会議や展示会など）を強化することで、アジアにおける国際会議都市としての地位を確立し、世界からのヒト・モノ・カネの呼び込みを目指しました。
税収増: IRからの税収は、市の財政に大きく貢献すると見込まれていました。
これらの期待は、確かに横浜のさらなる発展の起爆剤となる可能性を秘めていました。私も、もし実現すれば、街が大きく変貌する姿を想像するとワクワクしたものです。
横浜IRの主要構想（当時）
コンポーネント 内容 期待される役割
カジノ施設 厳格な入退場規制を伴う、外国人富裕層向けエンターテインメント施設 観光客誘致の核、収益源
国際会議場（MICE） 大規模な会議・展示会を開催できる施設 ビジネス観光客誘致、国際交流の促進
宿泊施設 高品質なホテル群 長期滞在促進、快適な滞在を提供
エンターテインメント 劇場、アリーナ、複合アミューズメント施設 家族連れやカップルなど幅広い層への魅力提供
ショッピングモール ブランド店から地元産品まで扱う商業施設 観光客の消費促進、地域経済への波及
横浜のIR構想、その影にあった懸念と議論
しかし、IR誘致への道は決して平坦ではありませんでした。むしろ、市民の間では賛否が大きく分かれ、激しい議論が巻き起こったのです。
主な懸念は以下の点でした。
ギャンブル依存症: カジノの設置によるギャンブル依存症の増加が最も懸念されました。家族の生活破綻や自己破産といった社会問題に発展する可能性を心配する声が多数上がりました。
治安の悪化: カジノ周辺での犯罪増加や、反社会的勢力の関与を警戒する意見がありました。
街のイメージ変化: 横浜が持つ歴史的・国際的なイメージが、カジノによって損なわれるのではないかという声もありました。「横浜にはカジノが必要ない」と感じている市民も少なくなかったのです。
地元の環境影響: 大規模施設建設による景観の変化や交通量の増加など、地域住民への影響も心配されました。
特にギャンブル依存症に関しては、国も対策を講じると表明していましたが、市民の不安は根強かった印象です。
とある地元の活動家の方がこう語っていたのが印象的でした。 「IRは確かに経済効果をもたらすかもしれない。でも、私たちの愛する横浜が、一部のカジノ利用者のための街になってしまうのではないかという不安は拭えなかった。もっと、市民が誇りを持てるような、別の未来を描くべきだと感じたんです。」
私も、経済的な恩恵と引き換えに、大切なものが失われるかもしれないという懸念は理解できました。街の未来をどう描くか、本当に難しい問題ですよね。
そして、横浜IR構想の終焉
様々な議論が交わされる中、2021年8月に行われた横浜市長選挙が、IR構想の行方を決定づけました。IR誘致に反対を掲げた山中竹春氏が当選し、新市長は就任後すぐにIR誘致からの撤退を表明したのです。
このニュースを聞いた時、私は「ああ、ついに終わったか」と感じました。市民の強い反対の声が、最終的に市の政策を動かした形です。経済効果への期待も大きかった一方で、多くの横浜市民が「横浜らしさ」と「市民の平穏な生活」を守ることを選択した、と言えるかもしれません。
私が感じたこと：未来を考える意義
横浜のIR誘致構想は、結局、実現しませんでした。しかし、この一連の議論は、私たちに多くの問いかけを残してくれたように思います。
街の発展とは何か？
経済効果ばかりを追い求めることが、本当に市民の幸福に繋がるのか？
私たちの街の「らしさ」とは何で、どう守っていくべきなのか？
私自身、この議論を通じて、横浜という街への愛着が深まりました。そして、未来を考える上では、単に「儲かるか、儲からないか」だけでなく、地域社会への影響、文化、そしてそこに暮らす人々の思いという、多角的な視点がいかに大切であるかを改めて学んだ気がします。
横浜はこれからも、港町としての魅力を磨き、新たな観光の形を模索していくでしょう。IRは実現しなかったけれど、この街の挑戦はきっと続いていくのだと、私は信じています。
横浜IR（カジノ）に関するFAQ
Q1: 横浜にカジノはできるのですか？ A1: いいえ、現在、横浜市にカジノ（統合型リゾート・IR）が建設される計画はありません。2021年の市長選挙でIR誘致反対派が当選し、市はIR誘致から撤退しました。
Q2: IRって、普通のカジノと何が違うのですか？ A2: IR（統合型リゾート）は、カジノだけでなく、国際会議場、高級ホテル、エンターテインメント施設、ショッピングモールなど、多様な施設が一体となった複合観光施設です。カジノはその一部に過ぎず、全体の収益の大部分は非カジノ施設での売上が想定されています。
Q3: 日本ではカジノは合法なのですか？ A3: 日本では刑法で原則として賭博が禁止されていますが、「特定複合観光施設区域整備法」（IR整備法）に基づき、国から認定された区域に限り、カジノを含むIRの設置が例外的に認められることになりました。ただし、厳しい入場制限やギャンブル依存症対策が義務付けられています。
Q4: 日本でIRが作られる可能性はまだありますか？ A4: はい。現在、大阪府・市がIR事業者として「大阪・夢洲地区」での開業を目指しており、政府からの認定を受けて準備が進められています。長崎県も誘致を目指していましたが、政府からの認定は見送られました。
Q5: 横浜がIR誘致を撤回した主な理由は何ですか？ A5: 主な理由は、市民からの強い反対意見でした。ギャンブル依存症の増加や治安悪化への懸念、そして横浜のイメージが損なわれることへの不安などが、市民の間で広く共有されていました。2021年の市長選挙でIR誘致反対派の候補が当選したことで、誘致撤回が決定しました。